La presidencia irlandesa propone un recorte del 8% en el presupuesto de la UE para el periodo 2028-2034
La presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea, ejercida actualmente por Irlanda, ha presentado una propuesta formal para reducir el presupuesto comunitario del periodo 2028-2034 en un 8%. El nuevo marco financiero plurianual establece un techo de gasto de 1,62 billones de euros en precios constantes de 2025, lo que supone una disminución de 141.056 millones de euros respecto a los 1,76 billones planteados inicialmente por la Comisión Europea.
Si se analiza en precios corrientes, la cuantía total de la propuesta irlandesa asciende a 1,82 billones de euros, frente a los 1,98 billones sugeridos por Bruselas. Esta revisión presupuestaria responde a la presión de los estados miembros denominados «frugales», liderados por Alemania, Países Bajos, Austria, Suecia, Finlandia y Dinamarca, quienes habían exigido recortes significativos para dar su aprobación a las cuentas de la próxima década.
El principal ajuste se concentra en el Fondo Europeo de Competitividad, que experimenta una reducción del 11%. Dentro de esta partida, el programa de innovación e investigación ‘Horizonte Europa’ perdería cerca de 15.000 millones de euros, situándose en 140.000 millones, mientras que el programa de Transición Limpia se vería mermado en aproximadamente 3.000 millones de euros.
Asimismo, los apartados de Resiliencia y Seguridad, que incluyen las partidas destinadas a defensa, sufren un recorte de 15.000 millones de euros. Otras áreas afectadas incluyen el programa de redes de transporte ‘Connecting Europe’, con una reducción de más de 10.000 millones, y el programa de movilidad educativa Erasmus+, que perdería algo menos de 2.000 millones de euros en comparación con la propuesta original de la Comisión.
En el ámbito de la acción exterior, el programa ‘Global Europe’ contempla disminuciones en las aportaciones destinadas al África Subsahariana (15.000 millones menos), Oriente Medio (más de 5.000 millones) y las regiones de las Américas y el Caribe (cerca de 2.000 millones). Esta redistribución busca equilibrar las demandas de ahorro con la operatividad de los fondos externos del bloque.
Por el contrario, la propuesta de la presidencia irlandesa preserva casi íntegramente las dotaciones para la Política Agrícola Común (PAC) y la Política de Cohesión. Se prevén 410.000 millones de euros para cohesión territorial y 261.013 millones para pagos directos a agricultores y ganaderos, cifras ligeramente superiores a las planteadas por el Ejecutivo comunitario. Este movimiento busca mitigar las críticas de los ‘amigos de la cohesión’, grupo formado por 17 países, entre ellos España, Italia, Portugal y Grecia, quienes exigen mantener la agricultura y la cohesión como prioridades centrales.
La paradoja de la propuesta radica en que los recortes afectan precisamente a las áreas que los países frugales pedían priorizar, como la seguridad, la defensa y la competitividad. Este escenario anticipa un debate complejo en las instituciones europeas, dado que el grupo liderado por el canciller alemán Friedrich Merz reclama recortes de «varios cientos de miles de millones» para conceder su voto favorable.
El borrador será analizado el próximo martes por los ministros de Asuntos Europeos de los Veintisiete en un primer encuentro técnico. Posteriormente, el documento se elevará a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno prevista para los días 15 y 16 de octubre. El objetivo de la presidencia irlandesa es aproximar posturas para alcanzar un acuerdo definitivo antes de que finalice el mes de diciembre.
