El Congreso inicia el trámite para rebajar los requisitos exigidos para formar grupo parlamentario propio
El Pleno del Congreso de los Diputados ha tomado en consideración este martes una propuesta de reforma del Reglamento de la Cámara orientada a flexibilizar las condiciones necesarias para la constitución de grupos parlamentarios propios a partir de las próximas elecciones generales. La iniciativa, impulsada conjuntamente por ERC, Junts, Podemos, Compromís y el BNG, ha superado su primer examen parlamentario con el respaldo del PSOE y sus socios de investidura, mientras que el Partido Popular, Vox y UPN han votado en contra.
La reforma legislativa pretende modificar el artículo 23 del Reglamento de 1982, que establece los umbrales vigentes para que una formación política pueda organizarse como grupo independiente. En la actualidad, el marco normativo exige contar con un mínimo de 15 escaños o, en su defecto, disponer de al menos cinco diputados y haber obtenido el 5% de los votos a nivel nacional o el 15% en las circunscripciones donde se concurrió.
La propuesta admitida a trámite plantea una reducción significativa de estos porcentajes. En concreto, los socios parlamentarios proponen rebajar del 5% al 3% el requisito de voto nacional y del 15% al 10% el umbral necesario en las provincias donde se presenten las candidaturas. Esta modificación busca facilitar que las formaciones de menor tamaño alcancen la representatividad necesaria sin depender de interpretaciones de la Mesa del Congreso.
Durante el inicio de la presente legislatura, tanto ERC como Junts tuvieron que recurrir a la fórmula del préstamo de diputados para cumplir con las exigencias del Reglamento. En aquel proceso, el PSOE cedió cuatro diputados a Junts y Sumar prestó dos escaños de En Comú a Esquerra Republicana para permitir su constitución como grupos propios, una maniobra que requiere el visto bueno de la mayoría política de la Mesa y que los proponentes de la reforma aspiran a normalizar mediante el cambio normativo.
La relevancia de contar con grupo parlamentario propio reside en las prerrogativas políticas y económicas que otorga. Institucionalmente, garantiza voz propia en todos los debates parlamentarios, representación fija en todas las comisiones, en la Diputación Permanente y en la Junta de Portavoces, además de asegurar un turno de preguntas en cada sesión de control al Gobierno. Desde el punto de vista financiero, permite el acceso a mayores subvenciones públicas y al cobro de las ayudas por envío de propaganda electoral (mailing).
Tras esta votación de toma en consideración, la reforma inicia su recorrido legislativo en la Comisión de Reglamento. El texto se suma a una decena de propuestas de modificación normativa que se encuentran actualmente pendientes de resolución en la Cámara Baja, marcando un proceso de revisión integral de las normas de funcionamiento interno del Congreso.
