Hacienda inicia la ronda de reuniones bilaterales con las comunidades para la reforma del sistema de financiación
El Ministerio de Hacienda ha remitido este lunes una comunicación oficial a todas las comunidades autónomas de régimen común con el objetivo de iniciar de manera inmediata una ronda de reuniones bilaterales. Este movimiento administrativo busca abordar la reforma del modelo de financiación autonómica, con la intención institucional de que el nuevo texto legislativo inicie su trámite parlamentario y sea aprobado antes de que finalice el presente año.
Las sesiones de trabajo serán lideradas por el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, quien ofrecerá a los gobiernos regionales la posibilidad de mantener encuentros presenciales o mediante videoconferencia. Según fuentes del departamento que dirige Arcadi España, esta fase de consultas bilaterales es el paso previo a la convocatoria de un Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), órgano multilateral donde se deberá ratificar la propuesta antes de su remisión al Consejo de Ministros.
La propuesta técnica que maneja el Ejecutivo, heredada del diseño presentado a principios de año, proyecta un incremento de recursos para las administraciones autonómicas cercano a los 21.000 millones de euros adicionales para el horizonte de 2027. Entre las modificaciones fiscales de mayor calado destaca el aumento del porcentaje de cesión del IRPF, que pasaría del 50% al 55%, y del IVA, que se elevaría del 50% al 56,5%. Estas variaciones, junto a la inclusión de tributos como el de Patrimonio o depósitos bancarios en la cesta impositiva, supondrían una inyección de 16.000 millones de euros en tres años.
Asimismo, el Ministerio ha planteado una reformulación de la denominada «población ajustada». Este indicador técnico es fundamental para el reparto de fondos, ya que pondera diversas variables demográficas y geográficas que influyen directamente en el coste efectivo de la prestación de servicios públicos esenciales, como la sanidad y la educación, en cada territorio.
A pesar del inicio de estos contactos, el proceso se enfrenta a un escenario de complejidad política. Diversos presidentes autonómicos integrados en el Partido Popular han expresado sus reticencias ante el formato de reuniones bilaterales, defendiendo que cualquier modificación del sistema debe negociarse exclusivamente en órganos multilaterales. Por otro lado, en encuentros previos del Consejo de Política Fiscal, la mayoría de las comunidades manifestaron su rechazo al modelo al considerar que el planteamiento inicial estaba condicionado por acuerdos políticos previos.
Desde el Ministerio de Hacienda se ha recordado que la reforma deberá plasmarse en una Ley Orgánica para sustituir la normativa vigente. El Gobierno ha precisado que, una vez aprobado el marco legal, la adscripción al nuevo modelo de financiación tendrá carácter voluntario para las comunidades autónomas. El departamento ministerial mantiene su compromiso de avanzar en el calendario previsto para garantizar la suficiencia financiera de las regiones bajo el nuevo esquema de ingresos estatales y cedidos.
