Bruselas avala el incremento del gasto en defensa de España bajo los márgenes de flexibilidad fiscal

La Comisión Europea ha dictaminado que el aumento del gasto público previsto por España para los ejercicios 2025 y 2026 es compatible con las reglas fiscales comunitarias. Según el paquete de primavera del Semestre Europeo publicado este miércoles, el Ejecutivo comunitario considera que el rebasamiento de la senda presupuestaria pactada queda cubierto por el margen de flexibilidad concedido para el refuerzo de las capacidades de defensa nacional.

El análisis de Bruselas constata que el crecimiento del gasto neto en España alcanzó un 4,8% en 2025, lo que representa una desviación del 0,4% del Producto Interior Bruto (PIB) respecto a la tasa máxima recomendada. No obstante, el informe subraya que este incumplimiento se sitúa dentro de la denominada «cláusula nacional de escape», una excepción que permite a los Estados miembro priorizar inversiones en seguridad y defensa sin incurrir en procedimientos sancionadores por desvío fiscal.

La activación de este mecanismo modifica los criterios de evaluación de la Comisión. En lugar de analizar la desviación anual de forma aislada, las autoridades comunitarias han pasado a observar la evolución acumulada del gasto tomando 2024 como año de referencia. Bajo este enfoque, España mantuvo en 2025 un margen positivo del 0,1% del PIB. Para 2026, las previsiones apuntan a un crecimiento del gasto neto del 5,1%, una desviación del 0,6% anual que, una vez aplicada la flexibilidad militar, se reduciría a un 0,4% en términos acumulados.

Las estimaciones de la Comisión Europea prevén que la inversión española en defensa pase del 0,9% del PIB registrado en 2024 al 1,2% en 2026. A pesar de considerar que estas cifras se mantienen dentro de los límites de la cláusula, Bruselas ha advertido sobre la existencia de riesgos fiscales, dado que la evolución del gasto se aproxima a los topes máximos establecidos por las nuevas reglas de gobernanza económica. En consecuencia, se insta al Gobierno a garantizar la eficiencia del gasto y a adaptar el presupuesto de manera progresiva hacia un nivel estructural de inversión militar.

De forma paralela, la Comisión Europea ha anunciado una ampliación del alcance de la cláusula de escape para incluir inversiones destinadas a la seguridad energética y la reducción de la dependencia de combustibles fósiles. Esta nueva medida permitirá a los países solicitar una flexibilidad adicional de hasta el 0,3% del PIB anual —con un máximo acumulado del 0,6% entre 2026 y 2028— para proyectos de electrificación, infraestructuras de red y almacenamiento energético.

Esta flexibilidad energética se integra dentro del margen ya autorizado del 1,5% del PIB para gasto en defensa, manteniendo las salvaguardas necesarias para asegurar la sostenibilidad fiscal a largo plazo. Según fuentes comunitarias, este instrumento podría ofrecer a España hasta tres décimas adicionales de margen fiscal cada año, aunque cada inversión deberá ser evaluada individualmente por las autoridades de la Unión Europea para confirmar el cumplimiento de los criterios técnicos.