Tensiones entre el Cifas y el CNI bloquean la firma del nuevo acuerdo marco de cooperación
La negociación para establecer un nuevo acuerdo marco de cooperación entre el Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (Cifas) y el Centro Nacional de Inteligencia (CNI) se encuentra actualmente encallada. La resistencia de la inteligencia militar a suscribir el documento, ante el temor de una pérdida de autonomía institucional y operativa frente al servicio civil, ha paralizado un proceso que tenía como fecha límite el pasado 1 de julio. Esta situación ha evidenciado un malestar interno que trasciende el ámbito castrense y alcanza a otros cuerpos de seguridad del Estado.
El núcleo del conflicto reside en el rechazo del Cifas a lo que perciben como un intento de tutela por parte del CNI. Según fuentes de la inteligencia militar, existe una reticencia estructural a permitir que el organismo civil disponga de sus medios e información de manera discrecional. Este recelo se fundamenta en la voluntad de preservar la identidad y las capacidades específicas de la inteligencia militar, evitando quedar relegada a una posición secundaria dentro del organigrama de seguridad nacional.
El descontento se ha extendido de igual manera a la Policía Nacional y la Guardia Civil. Diversos sectores de estos cuerpos señalan un «excesivo control» por parte del CNI, al que acusan de ejercer una posición de preeminencia que distorsiona la colaboración institucional. Las críticas apuntan a que el servicio civil dedica aproximadamente el 60% de sus capacidades a asuntos de seguridad interior, competencias que son propias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, lo que genera duplicidades en las funciones de información.
Desde el seno de los servicios de información se plantea la necesidad de una reforma estructural que emule los modelos de coordinación de otras democracias occidentales, como Estados Unidos o el Reino Unido. Esta propuesta implicaría la creación de una instancia de coordinación dependiente de la Presidencia del Gobierno que gestione de manera horizontal a todas las agencias —militares, policiales, exteriores y de ciberseguridad—, situándolas en un mismo plano jerárquico para evitar la concentración de poder en una sola organización.
Asimismo, la defensa de la independencia operativa del Cifas se vincula con los compromisos internacionales de España. En los foros de la OTAN, la interlocución en materia de inteligencia militar se realiza bajo parámetros y terminología estrictamente castrense, una paridad técnica que los mandos militares consideran fundamental mantener para garantizar la eficacia en escenarios de conflicto internacional, como el actual contexto derivado de la guerra en Ucrania.
Finalmente, el debate sobre la eficacia de los servicios de inteligencia se ha visto intensificado por el cuestionamiento de su capacidad de detección en asuntos de relevancia internacional y por la necesidad de salvaguardar la neutralidad del Estado. El estancamiento de los borradores del acuerdo marco refleja, en última instancia, una crisis de confianza entre las distintas ramas de la inteligencia española que dificulta la articulación de un sistema de seguridad plenamente integrado.
