El Instituto de Coordenadas respalda la revisión de la oferta mayorista de Telefónica para garantizar la inversión en redes
El Instituto de Coordenadas de Gobernanza y Economía Aplicada ha calificado como una «cuestión estratégica» la segunda propuesta de compromisos presentada por Telefónica ante la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Según el análisis de esta institución, la actualización de las condiciones de acceso a la infraestructura física resulta fundamental para preservar el liderazgo español en conectividad y asegurar la sostenibilidad económica de las redes de fibra óptica en un mercado ya maduro.
La propuesta, que se encuentra actualmente en fase de consulta pública tras la apertura del trámite por parte del regulador el pasado 30 de junio de 2026, contempla un marco de actuación con una vigencia de cinco años, prorrogable por uno adicional. El texto mantiene los pilares operativos de la actual oferta MARCo, incluyendo los plazos de provisión, el Procedimiento de Gestión de Operadores y los tiempos de resolución de incidencias, lo que garantiza la continuidad operativa para el resto de los actores del mercado.
Uno de los ejes centrales de la revisión es la senda de actualización de las cuotas recurrentes para el acceso a conductos, postes y canalizaciones. El plan establece un incremento inicial del 30% sobre los precios vigentes, seguido de ajustes anuales del 16,96% durante los tres ejercicios posteriores. Para el cuarto y quinto año, las actualizaciones se vincularán al IPC previsto, situado en el 2%. Por su parte, las cuotas no recurrentes permanecerán sin modificaciones en sus niveles actuales.
Jesús Sánchez Lambás, vicepresidente ejecutivo del Instituto de Coordenadas, ha señalado que la seguridad jurídica debe basarse en reglas transparentes y predecibles más que en el mantenimiento indefinido de precios fijados en el año 2009. «La propuesta apunta en la dirección correcta: mantener el acceso, preservar la competencia y avanzar hacia condiciones económicas más alineadas con la realidad de los costes y con la necesidad de seguir invirtiendo en redes», afirmó el directivo.
Desde el think tank se advierte que mantener precios alejados de los costes reales durante periodos prolongados puede derivar en una transferencia estructural de valor desde las compañías que invierten en infraestructura hacia las que la utilizan. A juicio de la entidad, si bien la reducción de barreras fue necesaria en la fase inicial de despliegue, la regulación actual debe evolucionar para evitar asimetrías que pongan en riesgo la resiliencia de las redes necesarias para la inteligencia artificial, el ‘cloud computing’ y la conectividad rural.
Finalmente, el Instituto de Coordenadas enmarca esta actualización dentro de la tendencia regulatoria de la Unión Europea. El análisis cita el precedente de Francia, donde se han actualizado las condiciones económicas manteniendo la competencia, y alude al Reglamento Europeo de Infraestructura Gigabit. Esta normativa comunitaria impulsa el uso compartido de infraestructuras bajo condiciones equitativas y razonables que permitan recuperar los costes de mantenimiento y gestión de los activos físicos de red.
