El Grupo Popular reclama la comparecencia de Bolaños por el bajo grado de ejecución del Plan Normativo
El Grupo Parlamentario Popular ha registrado una ofensiva parlamentaria en el Congreso de los Diputados para exigir explicaciones al ministro de la Presidencia, Justicia y Relación con las Cortes, Félix Bolaños, ante el bajo índice de cumplimiento del Plan Anual Normativo (PAN) correspondiente al ejercicio 2025. La iniciativa incluye la solicitud de comparecencia del ministro ante el Pleno o la Comisión Constitucional, así como la formulación de un paquete de 36 preguntas por escrito sobre la actividad legislativa del Ejecutivo.
Según los datos recabados por el principal grupo de la oposición, de las 199 normas que el Gobierno se propuso aprobar en el marco del plan de 2025, un total de 127 quedaron pendientes. Esta cifra sitúa el grado de ejecución en un 36,18%, un porcentaje que los populares califican de «exiguo» y que supone un retroceso respecto al balance del año anterior, que alcanzó un 44,95% de cumplimiento.
El análisis detallado del Grupo Popular subraya una especial incidencia en los proyectos de ley. De los 59 previstos inicialmente en el plan de 2025, solo 18 fueron remitidos a las Cortes Generales y, en la fecha de registro de la iniciativa, únicamente uno había completado su tramitación parlamentaria. Asimismo, la formación advierte que el incumplimiento se traslada también a los reales decretos, de los cuales se aprobaron 54 de los 140 programados, a pesar de que estos no requieren de validación parlamentaria previa para su entrada en vigor.
La fiscalización de la oposición se extiende también al diseño del Plan Anual Normativo para 2026. Según el Grupo Popular, este nuevo programa se encuentra «lastrado» por la inactividad de periodos anteriores. De las 179 normas que el Gobierno prevé tramitar en 2026, 69 de ellas (un 38%) son compromisos incumplidos del año 2025. El informe detalla además que 11 proyectos de ley y 18 reales decretos acumulan ya dos años de retraso, figurando de forma recurrente desde el plan de 2024.
Uno de los puntos centrales de las preguntas parlamentarias se refiere a la desaparición de 58 normas que, estando presentes en la planificación de 2025, no han sido incorporadas al documento de 2026. El Grupo Popular solicita conocer los motivos por los cuales el Gobierno ha decidido descartar 13 proyectos de ley y 45 reales decretos sin mediar explicación pública sobre el cambio de criterio o sobre si han desaparecido las razones de interés general que justificaban su tramitación.
En la exposición de motivos de su iniciativa, los populares critican lo que consideran una «deficiente planificación» y una «incapacidad para evaluar prioridades». Por ello, han instado al Ministerio de la Presidencia a informar sobre las medidas correctoras que se pretenden implementar en el funcionamiento interno del Ejecutivo para revertir lo que definen como un «fracaso de planificación» en la actividad normativa de la Administración General del Estado.
