El Parlamento Europeo respalda la creación de una agencia central para asegurar el suministro de materias primas críticas

El pleno del Parlamento Europeo ha aprobado su posición negociadora para la creación de un centro europeo de materias primas críticas, una iniciativa denominada «Resource EU». El objetivo principal de este organismo será coordinar compras conjuntas y gestionar reservas estratégicas comunitarias para reducir la vulnerabilidad de la Unión Europea frente a proveedores externos, con especial atención a la dependencia estructural de China.

La propuesta legislativa salió adelante con 470 votos a favor, 83 en contra y 108 abstenciones. El mandato otorgado por la Eurocámara busca reforzar la Ley de Materias Primas Críticas mediante la instauración de una agencia con gobernanza propia y financiación específica. Los eurodiputados han propuesto que este centro cuente con una dotación de 2.000 millones de euros procedentes del Fondo para materias primas críticas, enmarcado en el Marco Financiero Plurianual (MFP) para el periodo 2028-2034.

Según el texto aprobado, las competencias de esta nueva agencia integrarán la inteligencia de mercado, la planificación de resiliencia frente a posibles interrupciones del suministro, la ejecución de compras centralizadas y la participación de los agentes del sector. Mohammed Chahim, ponente del dossier en el Parlamento, subrayó la necesidad de actuar con celeridad para evitar que las necesidades industriales de la Unión se conviertan en instrumentos de presión geopolítica por parte de potencias extranjeras.

Entre las medidas adicionales incorporadas por los eurodiputados destaca una cláusula de control de exportaciones condicional. Esta herramienta permitiría a la Comisión Europea restringir la salida del bloque de desechos de imanes permanentes, facilitando su reciclaje interno. Actualmente, la UE importa de China el 90 % de los imanes permanentes que consume; las proyecciones comunitarias estiman que el reciclaje nacional podría cubrir hasta el 20 % de la demanda total de estos componentes esenciales para la transición energética.

Asimismo, la posición del Parlamento aboga por imponer obligaciones de debida diligencia a las grandes empresas que operan en sectores estratégicos, tales como la fabricación de baterías, equipos de hidrógeno, aeronaves, satélites y semiconductores avanzados. Estas compañías deberán realizar un mapeo exhaustivo de sus cadenas de suministro y adoptar medidas de mitigación de riesgos. El legislativo ha instado a que sea la Comisión Europea la encargada de identificar a las empresas sujetas a estas normativas para garantizar la uniformidad en el mercado único.

En el ámbito económico, se propone la introducción de mecanismos de estabilización de precios, como los contratos por diferencia. Estos instrumentos financieros están diseñados para aportar certidumbre de ingresos a los promotores de proyectos de extracción, procesado y reciclaje dentro de territorio europeo, incentivando la inversión privada en un sector de alta volatilidad.

La urgencia de estas medidas se fundamenta en los datos de dependencia actuales: la Unión Europea importa de China el 99 % de las tierras raras y el 93 % del magnesio. Además, más del 70 % de otros materiales clave provienen de países como Sudáfrica, Chile, Brasil o Turquía. Con este paso, la Eurocámara inicia las negociaciones con los Estados miembros para definir el texto final de una normativa que busca prevenir situaciones de desabastecimiento como las experimentadas en 2025.