Correos mantiene el protocolo de gestión del voto CERA que permite la clasificación por bloques de envíos
La sociedad estatal Correos mantiene vigente el sistema de control del voto para el Censo Electoral de los Residentes Ausentes (CERA) aprobado en julio de 2023, el cual permite la gestión de los sufragios mediante la clasificación por bloques de envíos. Este procedimiento, que sustituyó a la obligatoriedad de la lectura individualizada de cada sobre, continúa aplicándose bajo la actual presidencia de Pedro Saura tras su implementación en los días previos a las últimas elecciones generales.
La normativa interna del operador postal establece actualmente dos métodos para la generación de los despachos CERA. El primero de ellos consiste en la lectura individual de cada envío, manteniendo la trazabilidad unitaria tradicional. El segundo método, denominado «generación de despachos CERA por rango de envíos», permite que el sistema registre exclusivamente el primer y el último sobre de un grupo determinado, asumiendo la inclusión automática de todos los envíos intermedios dentro del despacho sin necesidad de escaneo individual.
Esta operativa difiere del proceso estándar de los envíos certificados convencionales. En el sistema ordinario de Correos, cada unidad es sometida a un escaneado de código de barras en cada punto de tránsito, desde la recepción hasta la entrega final, para garantizar un seguimiento pormenorizado. Con el protocolo aprobado para el voto CERA, la trazabilidad pormenorizada se reduce, ya que los elementos situados entre los márgenes del rango no son registrados de forma individual en el sistema de seguimiento.
El cambio en el sistema de supervisión fue firmado el 19 de julio de 2023 por Juan Manuel Serrano, entonces presidente de la entidad pública, coincidiendo con un incremento significativo del volumen de solicitudes de voto desde el extranjero, que alcanzó los 2,7 millones en los comicios generales de ese año. El procedimiento se ha aplicado en las sucesivas citas electorales celebradas desde entonces. Hasta el momento, el operador postal no ha confirmado si se realizarán modificaciones de cara a las próximas jornadas electorales de noviembre.
La continuidad de este sistema se produce en un contexto de transición institucional dentro de Correos. Tras el relevo en la presidencia a finales de 2023, la nueva dirección ha puesto en marcha el Plan Estratégico 2024-2030 con el objetivo de recuperar la competitividad del operador público y reorientar su modelo de negocio hacia la paquetería. A pesar de la implementación de este plan, la compañía ha requerido recientemente aportaciones de fondos públicos por valor de 400 millones de euros para equilibrar sus resultados financieros.
La supervisión del voto por correo y del voto exterior sigue siendo uno de los puntos críticos de la gestión electoral en España. La aplicación de protocolos que agilizan el procesamiento masivo de sobres mediante el sistema de rangos busca optimizar los tiempos de despacho en las oficinas internacionales, aunque supone una modificación sustancial respecto al modelo de control individualizado que imperaba anteriormente en la empresa estatal.
