Expertos analizan la propuesta de la «EU Inc.» y advierten de que la simplificación administrativa es insuficiente para la competitividad europea
Juristas, economistas y representantes institucionales se dieron cita en una sesión organizada por AP Institute en la Universidad Nebrija para analizar la propuesta de Reglamento que crea la denominada EU Inc. Esta nueva figura societaria, presentada por la Comisión Europea como el primer paso hacia el «régimen 28», busca dotar a la Unión Europea de un marco común que facilite el crecimiento de empresas innovadoras. Sin embargo, el consenso alcanzado entre los expertos señala que, aunque la iniciativa es un avance relevante, resulta insuficiente para resolver los problemas estructurales de financiación y fragmentación que lastran al mercado único.
La jornada, celebrada bajo la regla de Chatham House, contó con la participación de miembros del Gobierno de España, instituciones europeas, universidades y entidades como el Comité Económico y Social Europeo, el Real Instituto Elcano, BME y el Consejo de Estado. Los asistentes coincidieron en valorar positivamente la creación de una figura societaria común plenamente reconocida en los veintisiete Estados miembros. No obstante, advirtieron de que la rapidez y el bajo coste en la constitución de empresas, pilares de la propuesta, podrían ser medidas «cosméticas» si no se abordan de forma paralela las dimensiones fiscal, laboral y de acceso a mercados de capitales.
Uno de los puntos críticos del debate técnico se centró en la base jurídica elegida por la Comisión Europea. La propuesta ha adoptado la forma de reglamento en lugar de directiva para evitar la fragmentación en veintisiete desarrollos nacionales y permitir su aprobación por mayoría cualificada. Esta elección ha generado controversia en el Consejo de la Unión Europea. Según se informó durante el encuentro, el Servicio Jurídico del Consejo, a petición de varios Estados miembros —entre ellos España—, considera que esta base jurídica podría no ser válida, sugiriendo un replanteamiento del instrumento para respetar el reparto competencial previsto en los Tratados.
En el ámbito operativo, los expertos señalaron que la EU Inc. no debe convertirse en una vía para la opacidad o el «forum shopping». Los sectores representados subrayaron la necesidad de equilibrar la flexibilidad y la digitalización con la seguridad jurídica que aportan los controles preventivos y los estándares laborales europeos. En este sentido, se puso especial énfasis en la importancia de garantizar la trazabilidad de la titularidad real y asegurar la coordinación con el nuevo paquete europeo de prevención del blanqueo de capitales y las directivas de Derecho de sociedades aún en fase de transposición.
Esteban González Guitart, director de AP Institute, destacó durante la sesión que «Europa necesita empresas capaces de crecer y competir a escala global, pero también instituciones capaces de preservar la seguridad jurídica, la transparencia y los derechos que definen el modelo europeo». Esta reflexión resume la tensión detectada entre la necesidad de simplificación administrativa y la exigencia de mantener mecanismos eficaces de supervisión que eviten la elusión de obligaciones legales mediante el empleo de esta nueva figura transfronteriza.
Finalmente, se abordaron los retos prácticos de la interconexión de registros mercantiles. Los participantes advirtieron de que la creación de una nueva interfaz europea podría generar una «falsa seguridad jurídica» si los datos no guardan una correspondencia exacta con los registros nacionales. Como conclusión del encuentro, AP Institute ha anunciado la elaboración de un informe académico y de política pública que recogerá estas recomendaciones técnicas para ser trasladado a los legisladores europeos en el marco de la tramitación de la EU Inc. y el desarrollo del futuro régimen 28.
