El Gobierno admite que la comisión contra el fraude deportivo no abordó el ‘caso Negreira’ durante la etapa post-electoral en Cataluña

El Gobierno de España ha confirmado, a través de una serie de respuestas parlamentarias dirigidas al Grupo Popular en el Congreso, que la Comisión Nacional para Combatir la Manipulación de Competiciones Deportivas y el Fraude en las Apuestas (Confad) no trató el denominado ‘caso Negreira’ en sus sesiones de trabajo durante el año 2021. Esta ausencia de actividad institucional sobre el asunto coincidió cronológicamente con la celebración de las elecciones al Parlament de Cataluña el 14 de febrero de ese año y la posterior negociación de los pactos de gobernabilidad en la comunidad autónoma.

Según la documentación remitida por el Ejecutivo a la Cámara Baja, el Comité Permanente de la Confad se reunió el 16 de febrero de 2021, apenas 48 horas después de los comicios catalanes. El objetivo de dicho encuentro fue el establecimiento de canales de información y el diseño de guías técnicas de denuncia. Sin embargo, en el orden del día y en el desarrollo de la sesión no figuró mención alguna a las investigaciones que la Agencia Tributaria ya realizaba sobre los pagos de 7,3 millones de euros efectuados por el FC Barcelona al entonces vicepresidente del Comité Técnico de Árbitros (CTA), José María Enríquez Negreira.

Contradicciones temporales en la acción institucional

Los datos oficiales revelan una discrepancia técnica entre la actividad del órgano consultivo y el avance de las pesquisas fiscales. El 18 de febrero de 2021, cuatro días después del 14-F y dos días después de la reunión de la Confad, el FC Barcelona entregó a la Inspección de Hacienda un escrito en el que reconocía pagos a empresas vinculadas a la cúpula arbitral sin la existencia de contratos formales. Pese a que en la mesa de la comisión se sientan representantes de la Dirección General de Ordenación del Juego (Hacienda), el Consejo Superior de Deportes (CSD), la Policía Nacional y la Guardia Civil, la información no fue objeto de análisis en el Pleno que la comisión celebró posteriormente el 24 de febrero de 2021.

Las respuestas del Gobierno, notificadas el 28 de noviembre de 2024 tras la iniciativa de los diputados populares Borja Sémper, Javier Merino, Óscar Clavell y María de las Mercedes Cantalapiedra, detallan que, tras la actividad de febrero de 2021, el Pleno de la Confad no volvió a reunirse hasta marzo de 2024. Este periodo de tres años de inactividad institucional en el seno de la comisión coincide con el intervalo de mayor repercusión mediática y judicial del caso, que incluyó la apertura de diligencias por parte de la Fiscalía en mayo de 2022 y el estallido público del escándalo en febrero de 2023.

Marco normativo y prescripción deportiva

El informe parlamentario también pone de relieve el contexto normativo en el que se desarrolló el caso. En junio de 2021, tres años después del último pago registrado a Enríquez Negreira, la Real Federación Española de Fútbol (RFEF) adaptó su reglamento a la Ley del Deporte estatal, fijando en tres años el plazo de prescripción para infracciones muy graves. Este ajuste técnico impidió, en la práctica, la apertura de expedientes disciplinarios deportivos que pudieran derivar en sanciones administrativas o descensos de categoría para el club involucrado.

Ante las preguntas sobre la rendición de cuentas y los diagnósticos emitidos sobre el amaño de competiciones, el Ejecutivo se ha limitado a remitir a los protocolos genéricos de la Ley 40/2015 del Sector Público y a desglosar las medidas teóricas de su plan de trabajo. En la actualidad, el procedimiento judicial continúa su curso tras la imputación de exdirectivos del club en marzo de 2023, mientras organismos internacionales como la UEFA y la FIFA mantienen bajo supervisión los informes sobre la presunta inactividad de las instituciones españolas en la fase inicial de la investigación.

Cronología de los hechos según la documentación oficial

La secuencia de eventos extraída de las respuestas parlamentarias y los expedientes administrativos se resume en los siguientes hitos clave:

• 9 de julio de 2019: Creación de la Confad para perseguir el fraude deportivo, coincidiendo con el inicio de las inspecciones de Hacienda a la empresa Dasnil 95 S.L.
• 14 de febrero de 2021: Elecciones al Parlament de Cataluña.
• 16 de febrero de 2021: Primera reunión del Comité Permanente de la Confad; no se aborda el caso Negreira.
• 18 de febrero de 2021: El FC Barcelona admite ante Hacienda pagos a la cúpula del CTA sin soporte contractual.
• 24 de febrero de 2021: Sesión del Pleno de la Confad centrada en protocolos genéricos contra el fraude.
• Mayo de 2022: La Fiscalía abre diligencias de investigación tras recibir el expediente de Hacienda.
• Febrero de 2023: El caso trasciende a la opinión pública.
• 20 de febrero de 2024: La Confad retoma sus reuniones tras tres años de pausa en sus órganos permanentes.