El Parlament de Cataluña reactiva la tramitación de la ley electoral derivada de una iniciativa ciudadana
La Mesa del Parlament de Cataluña ha acordado retomar la tramitación de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la creación de una ley electoral propia, un texto que permanece en sede parlamentaria desde el año 2009. Tras superar el debate a la totalidad en 2015, la iniciativa inicia ahora una nueva fase con la apertura del plazo para proponer las comparecencias de expertos y entidades sociales ante la Comisión de Asuntos Institucionales (CAI).
Según consta en el Boletín Oficial del Parlamento de Cataluña (BOPC) del pasado 4 de mayo, los grupos parlamentarios ya han registrado sus peticiones de comparecencia. Está previsto que estas propuestas se sometan a votación en la sesión de la CAI que se celebrará durante la segunda quincena del presente mes de mayo. Este movimiento administrativo responde a una revisión de las ILP pendientes realizada por la Mesa, dado que estas iniciativas son las únicas que no decaen al finalizar una legislatura.
Cataluña es actualmente la única comunidad autónoma del Estado que no dispone de una normativa electoral propia. En cumplimiento del artículo 56.2 del Estatuto de Autonomía, la aprobación de este marco legal requiere de una mayoría cualificada de dos terceras partes del hemiciclo (90 diputados), un consenso que ha resultado inalcanzable durante las últimas décadas. Ante esta ausencia, la región aplica de forma supletoria la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) tanto para el sistema de asignación de escaños como para la regulación de las campañas electorales.
Pese al impulso administrativo, fuentes de los grupos parlamentarios precisan que, por el momento, no se ha iniciado una negociación formal sobre el contenido técnico de la norma. No obstante, el acuerdo de investidura suscrito entre el PSC y los Comuns contempla expresamente el objetivo de aprobar una ley electoral catalana dentro del periodo de la legislatura 2024-2028, lo que otorga una renovada relevancia política al proceso iniciado por la ILP.
El texto que ahora se reactiva tiene su origen en un informe de una comisión de expertos designada en 2007 bajo la presidencia de José Montilla. Defendida en su momento por el politólogo Joan Botella, la iniciativa ya tuvo un intento de reactivación en junio de 2021, aunque en aquella ocasión el proceso no avanzó más allá de la lista de comparecientes. En paralelo, existe otra ILP registrada en septiembre de 2023 por diversas entidades civiles que propone la creación de una circunscripción exterior y el voto electrónico, la cual se encuentra todavía en fase de validación de firmas.
La decisión de rescatar este expediente se enmarca en una estrategia de los servicios de la cámara para filtrar y dar continuidad a las propuestas ciudadanas que cuentan con el interés de sus comisiones promotoras. Junto a la ley electoral, el Parlament también ha dado luz verde a la recuperación de otras dos iniciativas legislativas populares relativas al ámbito del deporte y de las finanzas públicas.
