El sistema de franqueo en destino gestiona el voto exterior en Argentina y otros quince países

El Ministerio de Asuntos Exteriores mantiene el uso del sistema de franqueo en destino para la remisión del voto por correo del Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA) en 16 países, incluyendo a Argentina, que concentra el 20% de los electores en el exterior. Este procedimiento, a diferencia del envío certificado, no emite un recibo para el remitente ni requiere firma en la recepción, fundamentando su validez legal en el matasellos y el certificado censal.

Según los datos registrados en las elecciones generales de 2023, la vía postal fue la opción mayoritaria en Argentina, donde el 70,95% de los sufragios emitidos llegaron por esta modalidad. De un censo de 434.604 personas en dicho país, 18.574 ciudadanos enviaron su sobre por correo, mientras que 7.606 optaron por el depósito presencial en las urnas habilitadas en las demarcaciones consulares.

El sistema de franqueo en destino es un método donde el remitente no debe abonar el sello, sino que el coste es asumido por el destinatario, en este caso el Estado español. A nivel operativo, este modelo carece de las prestaciones del envío certificado, el cual permite la trazabilidad del sobre, la entrega bajo firma y la posibilidad de reclamar indemnizaciones en caso de extravío. Las naciones acogidas a este sistema, además de Argentina, son Alemania, Bélgica, Chile, Colombia, Cuba, Francia, Irlanda, México, Países Bajos, República Dominicana, Suecia, Suiza, Perú, Uruguay y Venezuela.

Fuentes del servicio postal han advertido sobre posibles desfases técnicos en la validación de las fechas. Al depender de la infraestructura de correos local, el matasellos refleja el momento del procesamiento y no necesariamente el del depósito en el buzón. Esta circunstancia puede generar variaciones en la fecha oficial de emisión del voto, especialmente en zonas rurales, durante fines de semana o periodos festivos en los países de origen.

Ante estas particularidades, el Ministerio de Asuntos Exteriores ha defendido la integridad del proceso electoral. El departamento que dirige José Manuel Albares sostiene que el sistema ofrece plenas garantías, ya que el certificado del censo incluido dentro del sobre identifica de manera inequívoca al votante. La administración subraya que el cumplimiento de esta normativa es esencial, pues cualquier envío que carezca de dicho certificado es rechazado por las juntas electorales.

La distribución del voto exterior presenta asimetrías geográficas notables. Mientras que en Argentina y diversos países europeos el voto postal supera el 70%, en otros territorios latinoamericanos predomina la urna consular. En Venezuela, el voto presencial representó el 97,19% de los sufragios, mientras que en Cuba alcanzó el 100%. México y República Dominicana también registraron niveles de presencialidad superiores al 82% y 94%, respectivamente.

El contexto del voto CERA en Argentina se ve influenciado por el volumen de nacionalizaciones tramitadas a través de la Ley de Memoria Democrática, concentrando el 40% de las solicitudes globales. No obstante, la inclusión de nuevos electores bajo esta normativa ha sido objeto de revisión judicial; el Tribunal Supremo suspendió de forma cautelar la incorporación al censo de aproximadamente 163.000 ciudadanos tras recursos que cuestionaban los criterios de acreditación del exilio exigidos por la norma.