España supera los 1,7 millones de concesiones de nacionalidad desde 2018
Desde el inicio de la administración de Pedro Sánchez en 2018, España ha otorgado la nacionalidad a más de 1,7 millones de ciudadanos extranjeros. Esta cifra es el resultado de la combinación de los canales ordinarios de residencia y la activación de vías extraordinarias, como la Ley de Memoria Democrática. El incremento en el ritmo de resoluciones ha consolidado un cambio de escala en la gestión administrativa, alcanzando niveles récord en los últimos tres ejercicios evaluados.
El canal principal de acceso sigue siendo la nacionalidad por residencia, que representa más de 1,3 millones de las concesiones totales entre 2018 y 2025. Según datos cruzados de los ministerios de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, y de Justicia, el sistema ha experimentado una aceleración notable desde 2023, superando el umbral de las 200.000 concesiones anuales. En concreto, el año 2023 cerró con 242.374 resoluciones favorables, seguido de 221.466 en 2024 y 221.284 en 2025.
Este incremento en las resoluciones coincide con un aumento paralelo de la demanda. En 2025, el volumen de nuevas solicitudes alcanzó su máximo histórico con 295.107 peticiones, lo que supone un crecimiento superior al 70% en apenas tres años. A pesar de este flujo constante, la digitalización de los procedimientos y los planes de choque implementados por la Administración han permitido que el sistema resuelva anualmente un volumen de expedientes similar al que ingresa, aunque a cierre de 2025 todavía se acumulaban 256.393 solicitudes pendientes de trámite.
La normativa vigente en el Código Civil establece con carácter general un requisito de diez años de residencia legal para solicitar la nacionalidad. Sin embargo, existen supuestos que reducen significativamente estos plazos. Los ciudadanos de países iberoamericanos, Filipinas y Guinea Ecuatorial pueden iniciar el proceso tras dos años de residencia. Asimismo, los 165.000 matrimonios mixtos registrados entre 2018 y 2024 permiten a los cónyuges extranjeros solicitar la ciudadanía tras un solo año de convivencia legal en España.
A la vía de residencia se suma el impacto de la Ley de Memoria Democrática, diseñada para descendientes de españoles exiliados. A través de este mecanismo, gestionado mayoritariamente por la red consular, se han concedido aproximadamente 400.000 nacionalidades hasta finales de 2025. Este proceso extraordinario cuenta con una bolsa de solicitudes que supera los 2,3 millones, lo que anticipa una continuidad en el volumen de concesiones por esta vía en los próximos ejercicios.
El control administrativo mantiene, no obstante, criterios de denegación y archivo. Durante el año 2025, el sistema registró 24.910 denegaciones y más de 10.000 expedientes archivados, tras verificar requisitos de integración, antecedentes penales y validez documental. Estos filtros aseguran que el proceso administrativo cumpla con las garantías legales establecidas antes de otorgar el estatus de ciudadanía, el cual otorga plenitud de derechos civiles y políticos, incluido el derecho al voto en elecciones generales.
Las proyecciones a corto plazo sugieren que la tendencia de crecimiento se mantendrá. La regularización extraordinaria prevista por el Ejecutivo, que podría afectar a unas 700.000 personas, supondrá un incremento en la base de residentes legales. Dado que la residencia legal es el requisito previo e indispensable para la nacionalidad, se espera que este contingente alimente el volumen de solicitudes en los próximos años, especialmente entre aquellos colectivos que se benefician de plazos de residencia reducidos.
